W RCL opublikowano projekt nowelizacji ustawy o wspieraniu nowych inwestycji.
Zakres planowanych zmian przedstawiliśmy, już w sposób bardziej ogólny w tym wpisie, zaraz po pojawieniu się założeń projektu regulacji. Znając projekt nowelizacji, jesteśmy w stanie stwierdzić, co ustawodawca miał na myśli pod hasłem:
- „wydłużenia i ustalenia na okres 20 lat czasu obowiązywania DoW dla wszystkich obszarów.”
Niestety nie mamy dobrych wieści dla posiadaczy DoW – wydłużony do 20 lat okres obowiązywania dotyczył będzie DoW wydanych po wejściu w życie nowelizacji. Skutek taki wskazany jest wprost w art. 13 ust. 5 nowelizacji, zgodnie z którym:
- „Decyzje o wsparciu (…) wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy obowiązują przez oznaczony czas, na który zostały wydane.”
Zapoznając się z hasłami z założeń projektu regulacji, mieliśmy nadzieję, że ustawodawca:
- wydłuży okres obowiązywania dla DoW wydanych przed wejściem w życie nowelizacji
lub
- przeoczy wydanie właściwych przepisów przejściowych (jak wskazany art. 13 ust. 5), co:
- dawałoby szanse na wydłużenie terminu obowiązywania DoW wydanych przed nowelizacją, na zasadach podobnych do
- utraty ważności zezwoleń strefowych w części dotyczących terminu ich obowiązywania (do czego podstawę dawał przykładowo wyrok NSA o sygn. II GSK 136/13).
Obecna treść projektu nowelizacji jest jasna w tym zakresie. Pozostaje mieć nadzieję, że w trakcie procesu legislacyjnego wskazany art. 13 ust. 5 nowelizacji zostanie zmieniony w taki sposób, że termin obowiązywania wszystkich DoW wydanych przed wejściem w życie nowelizacji zostanie wydłużony z mocy prawa – na podstawie przepisów przejściowych, trudno znaleźć, bowiem uzasadnienie dla różnicowania terminów obowiązywania DoW wydanych w różnych okresach.
W kolejnych wpisach dotyczących nowelizacji będziemy przybliżać szczegóły planowanych zmian dotyczących:
- likwidacji podejścia projektowego,
- opiniowania przez Szefa Kas największych inwestycji.
