pl+48 71 794 01 27
·
kancelaria@tla-kancelaria.pl
·
Pon - Pt 08:00-16:00
Śledź nas na Linkedin

NSA ukrócił instrumentalne wszczęcie KKS?

TLA Kancelaria > Prawo > NSA ukrócił instrumentalne wszczęcie KKS?

Czy uchwała siedmiu sędziów NSA w zakresie kontroli sądowo-administracyjnej instrumentalnego wszczęcia KKS zakończy praktykę organów? 

Znamy (na razie ustne) uzasadnienie uchwały siedmiu sędziów NSA z dnia 24 maja 2021 r. o sygn. I FPS 1/21 zezwalającej na sądowo-administracyjną kontrolę zasadności wszczęcia postępowania karnego skarbowego w celu zawieszenia biegu terminu przedawnienia. 

 

Uchwała istotna jest dla wszystkich podatników, którzy spotkali się z następującą sytuacją: 

  • zbliża się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego, 
  • organy zdając sobie sprawę, że ewentualna decyzja musi zostać wydana przed upływem terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wszczynają postępowanie karne skarbowe, 
  • podatnik otrzymuje zawiadomienie, że w związku z wszczęciem postępowania karnego skarbowego bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego zostaje zwieszony, 
  • organ może dowolnie „zwlekać” z prowadzeniem sprawy i wydaniem decyzji, bowiem nie jest związany terminem przedawnienia. 

 

Powyższa praktyka jest coraz częściej kwestionowane przez sądy administracyjne – o czym pisaliśmy tutaj, a wydana właśnie uchwała ma ujednolicić orzecznictwo w temacie. 

 

NSA przesądzając, że „ocena przesłanek zastosowania przez organy podatkowe przy wydawaniu decyzji podatkowej art. 70 § 6 pkt 1 w zw. z art. 70c o.p. mieści się w granicach sprawy sądowej kontroli legalności tej decyzji” zwrócił uwagę, że: 

  • organy podatkowe powinny wyjaśnić w decyzji, że w konkretnej sytuacji (w okolicznościach danej sprawy) nie chodziło jedynie o wstrzymanie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, 
  • kontrola takiej decyzji (uzasadnienia wskazującego, że nie mamy do czynienia z instrumentalnym wszczęciem KKS) dokonywana jest przez sądy administracyjne, jednak równocześnie 
  • kontrola sądów administracyjnych nie może być ukierunkowana na wszechstronną i ogólną ocenę zasadności wszczęcia postępowania karnego skarbowego z punktu widzenia karnej skarbowej. 

 

Wygląda na to, że NSA ustalił jasną granicę, zgodnie z którą sądy administracyjne „nie wchodzą w buty” sądów karnych, ale równocześnie: 

  • mogą badać zasadność wszczęcia postępowania karnego skarbowego, pod kątem instrumentalnego wstrzymania biegu terminy przedawnienia zobowiązania podatkowego, jednak 
  • tylko w zakresie uzasadnienia jego wszczęcia wskazanego przez organ w decyzji. 

 

Z niecierpliwością czekamy na uzasadnienie pisemne uchwały oraz reakcję organów w temacie. 

Radca prawny, absolwent Prawa i Ekonomii – jednak najbardziej ceni wiedzę i doświadczenie zdobyte w praktyce. Interdyscyplinarne przygotowanie zawodowe umożliwia mu kompleksową realizację projektów związanych z szeroko pojętymi przekształceniami i zmianami organizacyjnymi polegającymi na tworzeniu nowych struktur prawnych. E-mail: maciej.kubica@tla-kancelaria.pl

Powiązane wpisy

Najnowsze wpisy

Gorące lato w HR – Praca zdalna – jak i za co zapłaci pracodawca? 
30 czerwca 2022
doręcznie pisma
NSA: Doręczenie pisma z pominięciem pełnomocnika jest niewiążące
28 czerwca 2022
Czy infrastruktura „okołoprodukcyjna” jest kosztem kwalifikowanym w PSI? 
22 czerwca 2022

Archiwa