Dotychczas: jedno pełnomocnictwo przed organami celnymi
Dotychczas praktykowane było udzielanie przez dany podmiot pełnomocnictwa do reprezentowania go przed organami celnymi w sprawach podatkowych i celnych przez inny podmiot – np. spółka A działała w imieniu i na rzecz spółki B, jako przedstawiciel pośredni.
Mocodawca w pełnomocnictwie uprawniającym do działania w sprawach celnych umieszczał zapis, że pełnomocnik jest również umocowany do reprezentowania mocodawcy w sprawach podatkowych, bowiem niektóre czynności dokonywane przed organem celnym (np. zgłoszenie celne w procedurze dopuszczenia do obrotu) wywołują, oprócz konsekwencji celnych, również skutki podatkowe.
Obecnie: dwa pełnomocnictwa przed organami celnymi
Do Ordynacji podatkowej wprowadzono przepisy, zgodnie z którymi funkcjonują obecnie trzy rodzaje pełnomocnictw „podatkowych”: ogólne, szczególne i do doręczeń, które udzielane są na specjalnych formularzach.
Pełnomocnictwa ogólne złożone przed 1 lipca 2016 r. do akt konkretnej sprawy zachowują ważność, ale będą traktowane jako pełnomocnictwo szczególne. Natomiast w zakresie spraw wszczynanych po 1 lipca 2016 r. pełnomocnictwo uprawniające do działania w sprawach podatkowych przed organami celnymi musi spełniać wymogi, o których mowa w nowych przepisach Ordynacji podatkowej.
Wobec powyższego:
- do działania w sprawach podatkowych przed organami celnymi należy udzielić odrębnego pełnomocnictwa na specjalnym formularzu (PPS-1 lub PPO-1),
- pełnomocnikiem do działania w sprawach podatkowych może być wyłącznie osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności prawnych.
Zatem, chcąc ustanowić pełnomocnika do reprezentowania przed organami celnymi w sprawach podatkowych w związku z obrotem towarami zagranicą, podmiot udzielający pełnomocnictwa musi rozstrzygnąć, czy udzieli pełnomocnictwa szczególnego – upoważniającego do działania we wskazanej sprawie podatkowej, czy pełnomocnictwa ogólnego – upoważniającego do działania we wszystkich sprawach podatkowych.
Zdaniem TLA, w wielu przypadkach najkorzystniejszym rozwiązaniem jest udzielenie pełnomocnictwa ogólnego, bowiem:
- pełnomocnictwo szczególne należałoby składać w urzędzie celnym wraz z dokonaniem każdej czynności przed organem i każdorazowo (przy każdym złożeniu) uiszczać opłatę skarbową w wysokości 17 zł – dlatego taki rodzaj pełnomocnictwa byłby problematyczny w związku z dużą ilością czynności dokonywanych przed organami celnymi,
- natomiast pełnomocnictwo ogólne składa się tylko raz i nie podlega ono opłacie skarbowej.
