W RCL pojawił się projekt zmiany ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Zgodnie z zapowiedziami projektowane zmiany dotyczą definicji legalnych budowli i budynku.
W przeciwieństwie do aktualnej regulacji nowelizacja przewiduje całkowitą autonomiczność definicji budynku i budowli. Nowe przepisy mają za zadanie wyeliminować liczne wątpliwości interpretacyjne dotyczące definicji znajdujących się obecnie poza ustawą podatkową.
Definicja budynku zgodnie z projektem:
- budynek – obiekt, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, wykonany z użyciem wyrobów budowlanych, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach, również w przypadku, gdy jest on częścią obiektu wymienionego w poz. 1–6 załącznika nr 4 do ustawy
Definicja budowli zgodnie z projektem:
- Budowla:
- obiekty wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, a także instalacje i urządzenia, jeżeli stanowią wraz z tym obiektem całość techniczno-użytkową,
- części budowlane urządzeń niestanowiących części budowli, o których mowa w lit. a,
- części budowlane elektrowni wiatrowych i elektrowni jądrowych,
- fundamenty pod maszyny oraz urządzenia, odrębne pod względem technicznym od tych maszyn i urządzeń,
- przyłącza do obiektu budowlanego
– wykonane z użyciem wyrobów budowlanych.
Dodatkowo ustawa wprowadza definicję całości techniczno-użytkowej oraz trwałości związania z gruntem:
- całość techniczno-użytkowa – zespół elementów, które są niezbędne do realizacji określonego celu gospodarczego, powiązanych ze sobą w taki sposób, że żaden z nich nie może zrealizować tego celu samodzielnie, a brak któregokolwiek z tych elementów uniemożliwia jego realizację;
- trwałe związanie z gruntem – takie związanie obiektu budowlanego z gruntem, które zapewnia mu stabilność i możliwość przeciwdziałania czynnikom zewnętrznym, mogącym go zniszczyć, spowodować przemieszczenie lub przesunięcie się na inne miejsce
Niektóre pojęcia w dalszym ciągu mogą nasuwać wątpliwości interpretacyjne przykładowo:
- wykonane z użyciem wyrobów budowlanych,
- całość techniczno-użytkowa.
W odniesieniu do tych pojęć prawdopodobnie dalej niezbędne będzie odwoływanie się do orzecznictwa.
W załączniku nr 4 projektu wymieniono obiekty stanowiące budowle, są to m.in.:
- wodociąg, gazociąg, ciepłociąg oraz rurociąg,
- most, wiadukt, estakada, tunel, przepust oraz przejazd,
- linia kablowa umieszczona bezpośrednio w ziemi lub nadziemna, z wyłączeniem kabli telekomunikacyjnych dowieszonych do już istniejącej linii kablowej nadziemnej,
- zbiornik w postaci silosu, elewatora, bunkra do magazynowania paliw i gazów oraz innych produktów chemicznych, a także inny zbiornik przeznaczony do gromadzenia materiałów sypkich, występujących w kawałkach, albo w postaci ciekłej lub gazowej, którego podstawowym parametrem technicznym wyznaczającym funkcje gospodarcze jest pojemność,
- wiata i hangar,
- obiekt kontenerowy trwale związany z gruntem.
Projekt nowelizacji nie przewiduje licznych zmian, ale podkreślić należy, że są to zmiany znaczące.
Rozliczenie podatku od nieruchomości często sprowadza się do powtórzenia danych odnośnie obiektów z deklaracji z lat poprzednich. Nadchodzące zmiany definicji budynku i budowli powinny być dobrym momentem na przeprowadzenie audytu posiadanej infrastruktury i ustalenie zasad rozliczeń na kolejne lata, warto więc już teraz zaplanować czas na ten audyt.
