W dniu 22 maja 2025 r. została wydana opinia Rzecznik Generalnej – Juliane Kokott w sprawie (C-234/24) bułgarskiej spółki, z zakresu opodatkowania sprzedaży toolingu (oprzyrządowania) i produktów wyprodukowanych za pomocą tego toolingu.
W omawianej sytuacji pojawił się spór przed bułgarskimi organami podatkowymi, dotyczący sprzedaży oprzyrządowania (narzędzi) do produkcji określonych części, czyli toolingu oraz sprzedaży wyprodukowanych elementów:
- wykonawca sprzedał produkty “bez VAT” – gdyż były one przedmiotem WDT,
- natomiast sam tooling sprzedał ze stawką krajową VAT – gdyż nie opuścił on terytorium Bułgarii,
- nabywca (niebędący podmiotem zarejestrowanymi na VAT w Bułgarii) zwrócił się do organów podatkowych o zwrot zapłaconej kwoty VAT, w związku z zakupem toolingu,
- organy podatkowe odmówiły nabywcy zwrotu zapłaconej kwoty VAT, argumentując, że sprzedaż oprzyrządowania jest czynnością pomocniczą i powinna być traktowana jak WDT (tak jak produkty) – czyli sprzedaż toolingu nie powinna podlegać opodatkowaniu bułgarską stawką krajową, a więc nabywca nie powinien mieć prawa do odzyskania zapłaconej kwoty VAT.
Ze względu na rozwinięcie sporu – skierowano pytanie do TSUE, odnośnie uznania czy sprzedaż toolingu powinna podlegać opodatkowaniu, skoro jest częścią dostaw elementów w ramach WDT.
Rzecznik Generalny w swojej opinii wskazała, że takie czynności należy rozpatrywać rozdzielnie, czyli sprzedaż oprzyrządowania (toolingu) powinna podlegać stawce krajowe. Rzecznik wskazała na takie kwestie jak:
- dysponowanie rzeczą – czyli uznanie, że prawo do rozporządzania towarem ma ten podmiot, który może przenieść własność danego towaru oraz ponosi ryzyko jego utraty,
- świadczenie złożone powinno być dokonywane przez ten sam podmiot (w omawianej sprawie inny podmiot dostarcza tooling, a inny podmiot elementy wyprodukowane na toolingu),
- tooling nie jest transportowany, a więc nawet jeśli przyjąć by, że mamy do czynienia ze świadczeniem złożonym, to wciąż nie występuje tutaj WDT.
Aktualnie oczekiwany jest wyrok TSUE w tym zakresie, jednak opinia Rzecznika Generalnego już teraz wskazuje na kierunek spodziewanego rozstrzygnięcia.
